水と森と平和の声

　　「紀ノ川流域委員会」１３日スピーチ

和歌山市から来ました、Ｗｉｎｄ　ＴＷＡの岩畑です。
和歌山県の一級河川である、紀ノ川は、有吉佐和子の小説「紀ノ川」でご存知の方も多い方と思います。
その紀ノ川上流のこれまた有名な真言密教の本尊高野山の眼下に流れる支流、紀伊丹生川があります。お配りした資料を見て頂ければ分かると思いますが、紀ノ川本川に流れ込む川です。このあたり一体は国定公園に連なる、県指定保護公園になっています。ここにダム規模の高さが全国１４位、黒四ダムと１５メートルしか違わないダムができると言うお話です。

既に、２年前にダム審議委員会での、ダム推進の答申が出ています。従って、アセスメントの実施の為の予備調査が進行している訳ですが、本来なら、新アセスメント第１号の適用になる筈だった訳ですが、昨今の河川事情を鑑みて新河川法の適用ということになりこの春に準備会議が立ち上がり、６月の７日に第１回の「紀ノ川流域委員会」が開催されることになった訳です。

それでは、レジメにそって報告を進めます。
先ず第１に旧来の委員会と違う点は、選出委員の窓口を一般市民に公募したことです。これは、いつも指摘される、行政委員会と変わらないではないかと言う批判をかわすことが意図されています。

レジメを説明

上記の項目に従って、「紀ノ川流域委員会」を検証していきます。

１　　事務局をどこにおくか、の問題ですが、第３者機関と言っても、なかなか中立公平な機関がありません。従って、整備局が担っている訳ですが、これをかわすように、運営、審議内容等全て委員会に任せるというシステムをとっています。これは一応評価できるものです。
２　　委員の選出ですが、２３人の委員に対して５人の一般公募からの選任です。人数は兎も角として、一般公募は全国的に視て初めての試みではないかと思います。

３　　委員構成は、新河川法に基づき流域住民の意見を反映させることを念頭に、一般公募から、市民グループ、地元住民反対組織からと幅広い地域の特性を活かしたものになっていると思われます。

４　　運営に付いてですが、これは、設立趣旨が「河川整備計画」を審議すると言う内容から、どうしても、整備局の説明と言うくだりの域を出ることは非常に難しい問題です。四国の吉野川河口堰の姫野さんの所は流域委員会に参加していません。

５　　流域住民との対話ですが、運営の方法にも関わるのですが審議終了後、３０分の傍聴者の意見を聞くことになっています。十分とはいえませんが、意見は反映されるものでしょう。

和歌山市から参加しました、岩畑です。「愛知万博」の問題について話してみたいと思います。その前に、丁度一年前１０月７日、私の地元雑賀崎双子島荘で改革フォーラム総会後地元埋め立て反対の「雑賀崎の自然を守る会」と交流会を持って頂きました。関係者の皆さんにこの場をお借りして、改めてお礼を申し上げます。埋め立て凍結が発表されて１年１ヶ月になります。今のところ全く凍結状態で一先ず安心しております。

さて、万博問題ですが、本日は、私の後に地元で運動を続けられてきた各グループ代表の活動報告があります。従って、運動の経過、並びに協会との経緯等は省略させていただき、私は「海上の森を守る会」の会員として、９月２日に行われた、「海上の森を守る会」の総会決議について、報告させて頂きます。と言うのは、決議された声明こそが、今日の愛知県民の意志を主張しているものと確信するからです。

ご周知のように、昨年７月２５日、各紙全国版において、「愛知万博」市民合意をえる、という一面での記事がでました。このマスコミの報道は、「愛知万博検討委員会」の結果を報道したものです。愛知県民、並びに国民が、愛知万博が開催されるんだと理解したのは当然です。また、多くの市民は「海上の森」が大幅に縮小され、市民グループの運動が実を結んだ結果だと評価した、と言うことです。
しかしながら、今日においても、問題があるのだ、この状態では、万博は認められない、と言う運動があるのは、当初から賛成ではないと言うことではなかったか。
市民参加による検討委員会が市民に誤解をもたらしたとしたら、これは、市民運動としては、非常に遺憾なことです。

しかし、万博NGOのパワーはこれでは終わらなかった。８月６日、愛知万博NGO集会「どうなった　愛知万博検討会議」が開かれる。そして、この集会において、市民団体は万博に合意していない、ことを決議する。その声は、「万博　ちょっとまて実行委員会」である。

問題は、万博反対ではない。「万博　ちょっとまて」である。万博は国の祭ごととして、知恵と努力を持って成し遂げなければならないと暗示させられている市民がいるからだと思う。だから、真っ向から反対してはいけないというわけもある。

しかし、今日の財政状況、並びに、主会場になった長久手町の地元住民の方の不安が現実のものとなっていくにつれ、やはり考え直す必要に迫られてきた。と言うのが現状だろう。

従って、各市民グループが共通して訴える課題が,アセスの実施と財政面における。事業責任の明白化であろう。

今後の運動についての展望であるが、よく、反対のビラを配っていて、市民から決まっているのにムリだろう　と言う声を聞きます。
考えて見てください。私達、住民運動は、ほとんどと言って良いほど、行政が説明もなく決めた事業に対しての反対運動ではないですか。
それを、決まっているから駄目だろうと言う発想を植えつけたのが、役者が一枚上という行政である。即ち、市民参加による、審議会であるとか、検討委員会であるとか言う、行政の市民に対するマインドコントロールの成果を認めているようなものである。
民主主義違反であると言いたいわけです。

関西に同じ２００５年竣工の公共事業があります。神戸空港建設です。この建設反対運動も住民投票条例が否決され、且つ市長選で敗北を経験しています。丁度２年前に着工され現在外周護岸工事が７割以上出来上がっています。既に、１０００億円が投入されています。しかし、ここにきて、またもや反対運動が盛り上がりを見せています。丁度本日１４日告示、２８日投票の神戸市長選です。

「最後の建設中止のチャンス」と全力をあげて取り組むことを建設反対市民グループはアピールしています。運動は、何が引き金になって中止、凍結になるか分かりません。冒頭で報告した「雑賀崎埋め立て」の凍結ですが、これは、今回持ち上がった計画ではないのです。３０年前から、県の企業誘致の為にじわじわと埋め立てが進められ、雑賀崎が最後の砦だった訳です。我が家の目の前の海が埋め立てられ、それも産業廃棄物投棄場になると言うのですから、当然力強い断固反対の運動になる訳です。

しかし、凍結には、政治的チャンスがあった訳です。推進の知事が病いに倒れそれに伴う知事選が行われ、また県民が以外に思った大阪府の副知事が当選、２ヶ月足らずで「雑賀崎沖埋立計画」の凍結を発表する訳です。何が引き金になるか解らない、だから、根気良く反対の声をあげ続けることが運動の原則と言えるでしょう。

話しを万博に戻します。「海上の森を守る会」は長い運動の経過を踏まえ、新たな状況に対し、運動の展望を９月２日の総会で議決しました。

現行計画へのアセスメントの実施を求める
万博事業の赤字になった場合の責任を明白にしておく
市民合意なき万博関連工事に反対する
以上が「海上の森を守る会」のこれからの運動方針であります。また、この運動方針に基づき、全国的に運動を展開していきたいと考えています。それが、今お手元に配布してある万博反対のビラです。今後とも、ご支援の程よろしくお願いしておきます。